Банк России усиливает свое влияние на банковскую сферу, делая зицпредседателей одноразовыми. В частности, ЦБ может получить право отстранять от руководства коммерческими банками собственников и бенефициаров по причине негативной деловой репутации. Также «нехорошим людям» хороший ЦБ не позволит приобретать более 10% акций кредитных учреждений.

Соответствующий законопроект опубликован на сайте Минэкономразвития. Центральный банк РФ заинтересовался добросовестностью топ-менеджеров финансовых организаций еще несколько лет назад. Регулятор начал публикацию так называемых "черных списков" банкиров, из-за действий которых у кредитных учреждений были отозваны лицензии.

В прошлом году в ЦБ разработали требования к топ-менеджерам банков. Согласно правилам, руководящие посты в банках не позволено занимать лицам без высшего образования и с опытом работы в банковской сфере менее года. Также не допускаются на эти посты претенденты, получившие судимость по экономическим статьям или причастные к банкротству финансовых организаций.

Читайте еще: Банки поскользнутся на собственных карточках

Сейчас ЦБ проводит оценку претендента на руководящую должность в кредитной организации на разовой основе. Происходит это при назначении кандидатов на определенные должности в банках, когда ЦБ проверяют по закрытому "черному" списку топ-менеджеров потерявших лицензию банков.

При этом потребовать замены руководителя банка ЦБ сейчас может в том случае, если руководство кредитной организации не занимается устранением выявленных нарушений и тогда, когда деятельность банка угрожает интересам кредиторов и вкладчиков. А отказ в покупке долей в банках возможен только в случае неудовлетворительного финансового положения приобретателей.

ЦБ лоббирует поправки в статью 16 "Закона о банках и банковской деятельности" в течении нескольких лет и они тонут в согласованиях. После того, как был изменен регламент работы правительства касательно сроков согласования министерствами и ведомствами, ЦБ может рассчитывать на продвижение и принятие поправок.

Еще по теме: Сколько ипотека ни дорожай, спрос будет!

Что касается крупного пакет, то по предложению ЦБ таковым необходимо считать долю в капитале банка в 10 процентов или более.

Деловую репутацию предполагается измерять по примерно десяти критериям. Руководить банком или владеть пакетом акций в 10% и больше могут лишить прав того, кто бездействовал в предбанкротной ситуации, а также владельцы потерявших лицензию банков по причине неспособности расплатиться с кредиторами. При этом считается, что собственник имел возможность влиять на деятельность банка. Несложно заметить, что в этом случае оценка чистоплотности со стороны ЦБ тесно коррелирует с вопросами профессиональной компетенции и подготовки, а значит, может быть опротестована именно с этих позиций. Для репрессий со стороны ЦБ достаточно того, чтобы претендент провалился хотя бы по одному пункту.

В случае этого "провала", потенциальный или реальный собственник согласно законопроекту получит от Банка России предписание об уменьшении в трехмесячный срок своей доли до уровня не выше 10%.

Это интересно: Зарплаты топ-менеджеров: у кого больше?

Как отмечает издание, данные поправки могут быть оспорены в Конституционном суде, так как они ограничивают права граждан распоряжаться своими активами. В то же время в Минфине заявляют, что не исключают смягчения формулировок законопроекта.

Системный подход к вопросам оценки профессиональной чистоплотности банкиров можно только приветствовать. Тем не менее, сходу можно указать и на слабые места в предлагаемой регулятором стратегии. Например, вряд ли ЦБ сможет в действительно отстранить от участия в банковском бизнесе лиц, которые по критериям банка подпадают под категорию "плохих".

Практически нет сомнений в том, что конечная версия поправок будет более лояльна к собственникам. Так как в своем нынешнем формате, как отмечают эксперты, они противоречат 35 статье Конституции, ограничивая право граждан на распоряжение своей собственностью безо всякого судебного решения лишь на основании мнения ЦБ.

Читайте: Новая политика ЦБ пошатнет рубль?

Скорее новые поправки ЦБ предотвратят постоянный оборот зиц-председателей в банковской сфере. То есть профессиональных управляющих, которые точно исполняют любые указания собственников, а потом могут всплывать в качестве руководителей новых кредитных структур, которые открывают собственники, обанкротившие свой предыдущий проект.

На сегодняшний день согласование в ЦБ проходят претенденты на следующие позиции в банке: председатель правления, его заместителя и члена правления банка, руководители филиалов или и.о. руководителей, главный бухгалтер банка, его заместитель, а также главбухи филиалов.