Введение универсальных электронных карт откладывается на год. В конце прошлой недели Госдума приняла поправки к закону "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно которым начало выдачи УЭК переносится с 2012 года на 2013. Правительство сомневается в необходимости финансировать проект из федерального бюджета.

По плану, в первой половине 2011 года должна была быть сформирована нормативно-правовая база и созданы необходимые механизмы запуска в оборот универсальной карты, которые обеспечат использование таких карт в качестве водительских прав, страхового полиса и документа, удостоверяющего личность для миграционной службы. На полную реализацию проекта УЭК отводилось 5 лет.

В ноябре правительство Москвы объявило о переносе срока начала пилотного проекта по внедрению УЭК на три месяца. Не готова система электронного правительства без внедрения которой полноценный запуск универсальной электронной карты невозможен.

Одним из важнейших элементов должна была стать система межведомственного взаимодействия (СМЭВ) перенесены на федеральном уровне с 1 июля на 1 октября, а на региональном и муниципальном уровнях — на 1 июня 2012 года, сообщает "Коммерсант". Пока к СМЭВ подключено лишь 38 регионов 83 субъектов федерации.

Однако без возможности дистанционно решать вопросы с властями УЭК ничем не будут отличаться от обычных банковских карт, и вся затратная идея становится просто бессмысленной.

В мае текущего года стало известно о том, что ООО "УЭК", оператор будущей системы универсальных электронных карт для граждан России, увеличивает свой уставной капитал с нынешних 100 до 900 млн рублей за счет дополнительной эмиссии акций по закрытой подписке. В составе акционеров проекта появились концерн "Ситроникс" со своими микрочипами и инвестиционная компания "Тройка Диалог".

Однако в июне вице-премьер и глава аппарата правительства Вячеслав Володин в письме президенту Дмитрию Медведеву сообщил, что создание УЭК "не потребует затрат федерального бюджета". Они оценивались в 49,2 млрд рублей.

Согласно уже утвержденным документам, универсальная электронная карта в обязательном порядке должна иметь федеральные электронные приложения. С их помощью будет происходить определение личности гражданина и возможность получения им, например, льготных медицинских услуг. Карта также заменит пенсионный страховой полис и обязательного медицинского страхования.

Сообщается о том, что помимо набора ключевых государственных услуг на карту может быть записано программное обеспечение и для услуг муниципального уровня. В частности, владелец карты сможет платить за проезд в общественном транспорте и штрафы.

Карту планируют обеспечить комплексной защитой — микропечатями, микрочипом, голограммами и т. д. Однако в надежность нового документа верится отнюдь не всем.

Во-первых, существуют довольно обоснованные подозрения в том, что введение таких карт означает максимальное усиление контроля над личностью и максимально расширяет инструмент возможностей влияния на ставших по той или иной причине неугодными государственной власти граждан.

Во-вторых, никаких гарантий и от утечки базы персональных данных граждан страны нет. По сути, УЭК ничем принципиально от банковских карточек не отличается. Защита на банковских картах не способна сама по себе предотвратить случаи съема информации, на ней содержащейся, и ее использования в интересах злоумышленника. Статистика по хищениям в странах с развитой карточной инфраструктурой вполне убедительна.

Кроме того, появился альтернативный проект карточного взаимодействия государства и граждан. "Ростелеком" и банковский пул в составе ВТБ24, Банк Москвы, Альфа-банк, Газпромбанк предлагает использовать банковские карт с цифровой подписью с возможностью дистанционной оплаты платежей в пользу государства. Интерес к проекту проявляют банки "Россия" и "Санкт-Петербург", а также Собинбанк.