Институт современного развития («Инсор») предлагает заменить регрессивную шкалу ЕСН плоской в размере 26%. Из них 20 процентных пунктов нужно направить в пенсионную систему (сейчас — 14 п. п.) и с 2010 г. увеличить отчисления в накопительную часть с нынешних 6% до 8-12%. Это снизит отчисления на страховую часть, зато обеспечит выходящим на пенсию в 2030-2035 гг. 30-40% заработка.

Для тех, кто только начинает работать, отчисления в накопительную часть составят 15% зарплаты. Сначала это резко повысит расходы бюджета, признает член правления «Инсор» Евгений Гонтмахер — с 6% ВВП до 10% ВВП в 2020 г., но к 2040 г. госрасходы на выплату пенсий сократятся до 3-4% ВВП. Если оставить все как есть, госрасходы на пенсии будут расти вечно, говорит он.

По оценкам Натальи Акиндиновой из Центра развития, объем госрасходов на пенсии в 2008 г. составит 4,4% ВВП, к 2020 г. при сохранении текущего размера пенсий в 25% средней зарплаты возрастет до 6% ВВП. Если пенсия составит треть заработка, в 2010 г. потребуется 6,7% ВВП. При шкале ЕСН в 26% пенсионные отчисления в 2010 г. составят 5,3% ВВП: увеличение налога поможет сохранению пенсий на текущем уровне, но не росту, заключает она. Сейчас средневзвешенная ставка ЕСН — 20%, говорит Гонтмахер: 26% с зарплат до 300 000 руб. в год, 10% — с 300 000-600 000 руб. и 2% с более 600 000 руб. в год, пишут «Ведомости».

Предложение увеличить ЕСН вызовет негативную реакцию бизнеса, а увеличение накопительной доли в ущерб страховой и базовой не понравится ПФР, предвидит Оксана Синявская из Независимого института социальной политики. В 2008 г. на покрытие дефицита ПФР из бюджета пойдет 172 млрд руб., в 2011 г. — уже 357,1 млрд руб.