Почти четверть российских негосударственных пенсионных фондов (НПФ) опасается отзыва лицензий из-за несоответствия требованиям законодательства по величине уставного имущества. Однако крупнейшие участники рынка настаивают на ужесточении требований, провоцируя мелкие и средние фонды к консолидации.

Письмо, подписанное представителями 48 НПФ, направлено в Министерство здравоохранения и социального развития, Министерство экономического развития, а также в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) и Национальную ассоциацию пенсионных фондов (НАПФ). В документе фонды высказывают опасение, что в результате изменений в пенсионное законодательство большая часть российских НПФ прекратит свое существование.

Как напоминает «КоммерсантЪ», с 1 июля вступили в силу поправки в пенсионное законодательство, ужесточившие лицензионные требования для НПФ. В частности, минимальный размер имущества для обеспечения уставной деятельности (ИОУД) теперь установлен на уровне 100 млн руб. против нынешних 30 млн руб. Оценка ИОУД свидетельствует о финансовой состоятельности фонда, обеспечивая его устойчивость. На сегодняшний день новым требованиям соответствуют лишь 36 НПФ. Пока ФСФР направила предписание 26 фондам, оценка ИОУД которых на сегодняшний день ниже 30 млн руб. Регулятор пригрозил им отзывом лицензии в случае, если их показатели не будут приведены в соответствие новым требованиям.

По мнению подписантов, ужесточение требований к НПФ направлено на укрупнение рынка НПФ и выгодно прежде всего крупным корпоративным фондам. По данным ФСФР, на 1 апреля 2008 года зарегистрировано 260 НПФ. В них сосредоточено 485 млрд руб. пенсионных резервов. Из них 55% (267 млрд руб.) приходится на НПФ «Газфонд». Всего в 20 крупнейших фондах, большая часть из которых корпоративные, сконцентрировано 92% совокупных средств рынка.

Участники рынка признают проблемы, возникшие у малых и средних фондов, однако удивляются, почему они забеспокоились только сейчас, хотя поправки были приняты еще в 2004 году. «Никто не против, чтобы эти фонды присутствовали на рынке, но нынешние условия таковы, что укрупнение неизбежно», — полагает президент НПФ «ЛУКОЙЛ-Гарант» Сергей Эрлик. По словам президента НПФ Сбербанка Галины Морозовой, мелкие фонды сейчас не окупают свои расходы и их деятельность убыточна.