Законопроект, разрешающий заключать акционерные соглашения по российскому праву, разработан Минэкономразвития совместно с Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР). В марте документ был внесен в правительство.

Но 22 мая начальник Государственно-правового управления (ГПУ) Лариса Брычева направила вице-премьеру Сергею Нарышкину письмо с просьбой доработать законопроект. Совет предложил включить в законопроект норму, обязывающую раскрывать содержание акционерных соглашений для всех акционеров компании, пишут «Ведомости». Это необходимо, чтобы у компаний не было «двойной жизни»: одной — по уставу, другой — по соглашению акционеров, объясняет зампредседателя совета Александр Маковский. ФСФР это требование поддерживает, говорит эксперт службы Татьяна Медведева.

Предложения ГПУ распространяются на владельцев акций зарегистрированных в России ОАО, отмечает директор департамента Минэкономразвития Иван Осколков. Будут ли обязаны отчитываться о таких соглашениях акционеры «второго» уровня и выше, он сказать не смог. В ГПУ получить комментарии не удалось.

Требование раскрыть содержание акционерных соглашений направлено на защиту миноритарных акционеров, говорит Осколков. Но нужно учитывать интересы и владельцев крупных пакетов, иначе никто не захочет заключать соглашения по российскому праву. Ведь такие документы могут содержать конфиденциальные сведения, говорит чиновник. Например, партнеры могут договориться о непропорциональном размеру пакета распределении прибыли, ограничении обращения акций, перечисляет адвокат «Юков, Хренов и партнеры» Дмитрий Степанов.

Нужен компроми c сный вариант, считает Осколков. Открывать соглашения для других акционеров — это все равно что вывесить его текст на сайте, считает партнер Baker & McKenzie Владимир Хвалей. Минэкономразвития склоняется к тому, чтобы обязать акционеров раскрывать факт совместного контроля над компанией и только для контролирующего органа, например ФСФР, говорит Осколков.

Совладельцы компаний не торопятся одобрять идею ГПУ. Член совета директоров инвестбанка «Траст» Андрей Дроздов указывает, что раскрывать информацию не участвующим в соглашении акционерам целесообразно, только если затрагиваются их права, полагает Дроздов, а госорганы должны соблюдать конфиденциальность о полученных сведениях.