В ближайшее время в российском законодательстве появится требование об обязательном раскрытии реальных собственников акций компаний, владеющих ими как непосредственно, так и через цепочку других компаний. Над соответствующими поправками к закону об акционерных обществах сейчас работает ФСФР.

По словам вице-премьера Александра Жукова, аналогичное требование к компаниям существует в законодательстве многих стран. «В России о действительных собственниках компаний мы узнаем только из информации зарубежных бирж», — заявил господин Жуков.

Сейчас российское законодательство жестко регламентирует раскрытие информации о реальных бенефициарах лишь в отношении банков. Для участия в системе страхования вкладов они обязаны раскрывать Банку России данные о собственниках. Требования о раскрытии собственников других юридических лиц зафиксированы в нормативных актах ФСФР и распространяются лишь на эмитентов ценных бумаг. Они раскрывают информацию о владельцах в уведомлениях об итогах выпуска бумаг и ежеквартальных отчетах эмитентов. Однако в качестве собственников часто указываются лишь номинальные держатели бумаг.

«В отличие от Банка России, который контролирует раскрытие информации о собственниках банков, входящих в систему страхования вкладов, через механизм обязательного лицензирования, ФСФР таких возможностей не имеет,— говорит адвокат адвокатской палаты Санкт-Петербурга Артур Леонтьев.— Однако служба может предъявить требование о раскрытии реальных собственников при регистрации проспекта эмиссии». Также ведомство Владимира Миловидова не стало раскрывать, в отношении каких акционерных обществ (закрытых или открытых) будет введено требование об обязательном раскрытии конечных бенефициаров, пишет «КоммерсантЪ». «У торгующихся компаний может быть больше миллиона частных акционеров», — недоумевает генеральный директор авиакомпании «ЮТэйр» Андрей Мартиросов.

Если эти вопросы не будут подробно рассмотрены в законодательстве, новая норма работать не будет, предупреждают эксперты. «Собственники компании не заинтересованы во внешнем контроле над структурой их бизнеса, в особенности со стороны налоговых органов», — указывает управляющий партнер УК «Независимые директора» Андрей Северилов. Одним из способов уйти от выполнения требований закона может стать использование трастов, фондов и холдингов.