новостиС нового года вступает в силу вчера подписанное правительством постановление, которое определяет правила формирования Резервного Фонда и Фонда благосостояния. Эксперты прогнозируют, что первого хватит до 2020 года, а второй иссякнет на пять лет раньше.
Стабилизационный фонд 1 февраля 2008 г. будет разделен на две части. Его преемники – Резервный Фонд и Фонд благосостояния – будут пополняться за счет экспортных пошлин на нефть, газ, нефтепродукты, а также НДПИ. Сейчас эти средства поступают в федеральный бюджет, а излишки от превышения цены отсечения в $27 за баррель перечисляются в стабфонд.
По новым правилам нефтегазовые доходы бюджета будут аккумулироваться на специальном счете нефтегазового трансферта, а затем распределяться: сначала пойдут на счет федерального бюджета, затем — Резервного фонда и, наконец, — Фонда национального благосостояния. Все три счета должны быть открыты в Центробанке до 20 января, говорится в постановлении правительства. Минфин до 1 февраля должен перечислить на счета двух новых фондов все средства стабфонда, которые скопятся к 1 января.
По расчетам Минэкономразвития, до 2013 г. Резервный фонд может формироваться в полном объеме — все это время он будет равен 10% ВВП. Затем нефтегазовые доходы сократятся, и наполнять фонд по максимуму не получится — в 2020 г. он составит 4,1% ВВП. К 2016 г. нефтегазовых доходов для фонда не останется, и он будет пополняться только за счет доходов от инвестирования, пишут «Ведомости».
С 2017 г., по расчетам МЭРТ, средства Резервного фонда начнут расходоваться на покрытие бюджетного дефицита. Примерно к 2022 г. он будет полностью израсходован, резюмирует чиновник Минэкономразвития.
Фонд национального благосостояния достигнет своего максимума в конце 2008 г. — 1,2 трлн руб., посчитал чиновник, и будет израсходован к 2015 г. (его средства предполагается тратить на покрытие дефицита Пенсионного фонда и софинансирование пенсионных накоплений граждан).
По расчетам Натальи Акиндиновой из Центра развития, на конец 2008 г. в Резервном фонде будет 3,88 трлн руб., 2009 г. — 4,533 трлн руб., 2010 г. — 5,3 трлн руб. Фонд национального благосостояния, по ее расчетам, в 2008 г. вырастет до 1,152 трлн руб., в 2009 г. — до 1,5 трлн руб., в 2010 г. — до 1,653 трлн руб. Такая же модель развития, но с более скромным приростом средств получилась у Александра Морозова из HSBC.
Обнулится Фонд национального благосостояния к 2015 г., подсчитали эксперты. «Все будет зависеть от того, удастся ли правительству удержать бюджетные расходы в размере 18% ВВП», — отмечает Морозов. Резервный фонд, по расчетам Акиндиновой, обнулится в 2020 г. Закрытие этих фондов само по себе не приведет к катастрофе: дефицит бюджета еще не означает краха экономики, однако придется наращивать внешние займы, отмечает Евгений Надоршин из инвестбанка «ТРАСТ».
