В конце 2009 года премьер-министр РФ Владимир Путин поручил до июля 2010 года отработать четкую процедуру банкротства в отношении физических лиц. Однако до сих пор законопроект находится на стадии рассмотрения, так как Минэкономразвития не договорилось с Минфином о выделении средств на увеличение штата судей, которые станут рассматривать эти дела.

Как рассказал Bigness.ru юрист ОЗПП Дмитрий Лесняк, перспективы по законопроекту таковы, что любой гражданин при наличии определенной суммы непогашенного долга, на сегодня это 50 тыс. руб., имеет право обратиться в арбитражный суд для признания банкротства.

«Само по себе банкротство будет не полное, не такое как у юридического лица. Как мы знаем, последнего в случае банкротства просто ликвидируют, чего нельзя сделать с обычным человеком. Для физлиц банкротство будет отличаться тем, что в течение пяти лет гражданин будет ограничен в правах в определенной части. Например, не сможет претендовать на получение кредита. Кроме того, в течение 5 лет он будет выплачивать долг в рассрочку. Или если ситуация действительно такова, что он не может погасить долг (например, несколько кредиторов), то в отношении него открывается конкурсное производство, т.е. механизм, когда распродается все имущество, которое можно распродать, и из полученных денег пропорционально удовлетворяются потребности кредиторов. Может даже не в полном объеме», - отмечает специалист.

Однако решать вопрос о банкротстве по проекту должны арбитражные суды, которым для этого понадобится 555 судей, в том числе 465 - в первую инстанцию, пишет газета «Ведомости».

Обеспечение их работы обойдется бюджету в 1,645 млрд руб. ежегодно, из которых 1,06 млрд пойдет на зарплаты судей и их помощников, а 584,6 млн - на их материально-техническое обеспечение. Еще 743,4 млн руб. придется истратить в первый год на закупку мебели, ремонт офисов, приобретение техники и служебного транспорта, подсчитало Минэкономразвития.

Как минимум половина ежегодных расходов на судей будет окупаться за счет госпошлины. В первый же год 816 млн руб. может вернуться в бюджет вместе с госпошлиной за рассмотрение только банкротных дел (сейчас - 4000 руб.).

Сейчас Минэкономразвития согласовывает выделение средств с Минфином. По мнению Минфина, указанные в проекте расчеты требуют доработки, поэтому законопроект возвращен в Минэкономразвития.

МЭР рассчитывает, что в первый же год действия закона с заявлениями об открытии процедуры банкротства может обратиться 204 тыс. человек, или около 4% граждан, имеющих по состоянию на 1 апреля просроченную задолженность.

По мнению Дмитрия Лесняка, такая процедуры, конечно, нужна, однако, как уже показала практика, она слишком тяжела для реализации в России, по крайней мере, в таком виде, как она задумывается сейчас.

«Сейчас эта процедура гораздо сложнее, чем, например, в США. У нас выполнение банкротства физлиц предусмотрено по правилам, аналогичным банкротству юридических лиц. Т.е. в наличии необходимость арбитражного управляющего, услуги которого нужно оплачивать, и масса других моментов. По моему мнению, эту функцию бы лучше выполнил мировой судья, что гораздо бы упростило взаимодействие должника и кредитора и саму процедуру. Или эти функции может выполнять нотариус, как представитель государства. Он бы тоже сделал это гораздо быстрей и проще, чем арбитражные суды, потому что они не столь массово загружены», - говорит он.

Вместе с тем, банкротство физлиц, как отмечают юрист, дает огромные преимущества как и самим потребителям, так и банкам.

«Если на сегодня в силу каких-то обстоятельств человек может попасть в долговую кабалу, связанную с ипотекой, кредитами и иными долгами, то при процедуре банкротства, не снимая обязательств по выплате долга, у всех участников будет понимание, что гражданин жив, будет выплачивать рассрочку, которая утверждается госорганом. И в этом есть плюсы как для должника, так и для кредитора. Ведь, гражданин по рассрочке будет оплачивать не только долг, но и проценты по нему, правда, по льготной ставке - в размере половины от ставки рефинансирования. Т.е. по крайней мере, банки лишатся возможности накручивать "драконовские" проценты по той ставке, которая указана в кредитном договоре в течение этих лет. Если должник не успел выплатить в течение пяти лет свои кредиты, они останутся на нем и будут списаны в обычное банковское производство, т.е. выплаты будут происходить по ним в обычном режиме, как это предусматривалось банковским договором», - пояснил специалист.