В российском бюджете образовалась огромная дыра, превышающая треть всех расходов - 3.2 трлн руб. Однако эксперты продолжаю успокаивать: России должно хватить ее резервных средств. За счет накоплений Россия сможет продержаться 2.5-3 года, а далее мировая конъюнктура должна улучшиться.

Глава Минфина РФ Алексей Кудрин объявил, что после перерасчета, доходы бюджета РФ в 2009 году снизятся на 42% по сравнению с утвержденными ранее, расходы увеличатся примерно на 500 млрд руб.

Бюджет на 2009 год, утвержденный осенью прошлого года, был профицитным, ведь он рассчитывался исходя из прогнозной цены на нефть в $95 за баррель нефти Urals. В нынешних условиях, кризис, увы, спутал карты. Новый бюджет рассчитан из цены нефти в $41 доллар за баррель.

Если по предыдущей версии бюджета доходы составляли 10.9 трлн руб., а расходы 9 трлн руб., то путем несложных вычислений можно понять, что дефицит на этот год составляет около 3.178 трлн руб – это треть от грядущих расходов!

Однако эксперты успокаивают: России на покрытие всех расходов должно хватить ее резервных средств не только на 2009 год.

Ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России (ЦПКР) Дмитрий Абзалов заметил, что целевые показатели в дефицит бюджета порядка 3.2 трлн руб. не стали неожиданностью. По его словам, ранее планировалось, что из бюджета «выпадет» 3.5 трлн руб., однако затем эту сумму решено было сократить.

Д.Абзалов подчеркнул, что цифра в 3.2 трлн руб. не случайна. Если исходить из такого объема дефицита, то средств из резервных фондов России должно хватить на два-три дефицитных года. Эксперт ЦПКР напомнил, что международные резервы России состоят из трех составляющих: это золотовалютные резервы (ЗВР), фонд национального благосостояния (ФНБ) и резервный фонд.

Д.Абзалов уточнил, что первым на покрытие дефицита бюджета уже в этом году начнет расходоваться резервный фонд, в следующем начнет расходоваться ФНБ. В любом случае средств только Резервного фонда должно хватить на полтора года. Д.Абзалов также напомнил, что некоторую часть денежных средств должны вернуть госкорпорации.

Кроме того, большинство экспертов надеются, что острый период кризиса в России продлится не более двух лет. Хочется верить, что в следующем, 2010 году начнется рост цен на основные российские экспортные товары (то есть на нефть и газ), в 2011 году он закрепится, и бюджет России сформируется уже с умеренным ростом дефицита.

Помимо надежд на лучшее будущее и скопленных резервов, у РФ есть дополнительные возможности получения средств.

Деньги можно привлекать путем выпуска государственных ценных бумаг, или, например, приватизацией. В этом плане сбалансировать бюджет даже в пределах четырех лет для нас проблемы не составит, считает ведущий эксперт ЦМАКП Дмитрий Белоусов. «То есть это потребует аккуратной работы, но это сложная техническая, а не онтологическая проблема», - заметил наш собеседник.

Если же сбудутся мрачные прогнозы и выход из кризиса не начнется по истечении трех лет, то России придется кардинально перестраивать бюджет и вырабатывать новые концепции бюджетной политики.

Д.Белоусов отметил, что в таком случае России предстоит сделать сложный выбор между двумя опциями: либо не сокращать расходы по соцобязательствам и поддерживать население с неизбежными экономическими потерями и потерями в обороноспособности, либо постараться «затянуть пояса» и продолжать финансировать развитие инфраструктур и оборонный заказ, чтобы при выходе из кризиса оказаться в числе первых.

Первый вариант чреват тем, что «социальный наркоз» позволит населению некоторое время чувствовать себя хорошо, а потом средства закончатся и потенциала развития также не останется. Ведущий эксперт ЦМАКП отметил, что он сторонник более инвестиционного варианта.

Д.Абзалов согласился, что если ситуация не улучшиться по прошествии двух-трех лет, то далее вопрос бюджета придется решать кардинально. Однако эксперт ЦПКР подчеркнул, что России важно не столько пережить за счет средств фондов весь экономический цикл, сколько пережить дно, нижнюю часть кризиса. Когда начнется подъем, бюджет станет добирать дефицит и давление на казну ослабнет.