Представляем Вашему вниманию еженедельный мониторинг актуальных изменений в законодательстве за период с 23 июня 2008 года по 27 июня 2008 года, подготовленный «Tenzor Consulting Group», подготовленный специально для Bigness.ru.

В данном выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на нормативно-правовые акты в разделе Налоги и финансы и Постановление Правительства РФ от 18.06.2008 № 459

«О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

Корпоративное и трудовое право

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 02.06.2008 № 252Н «О внесении изменений в приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 18 февраля 2008 года № 74Н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2008 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2008 N 11853.

Общая квота на 2008 год по Российской Федерации составляет 672 304 приглашения. Корректировка распределения квот по субъектам РФ осуществлена за счет установленного для этих целей резерва квоты (было 172115 приглашений, стало 133093).

В отдельных субъектах РФ на 2008 увеличены квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

Определение Верховного суда РФ от 03.06.2008 № КАС08-211

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила без изменения решение Верховного Суда РФ, которым было отказано в признании частично недействующими пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, и пункта 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Этими нормами установлено, в частности, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, и что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени. По мнению заявителя, оспариваемые нормы в указанной части противоречат Трудовому кодексу РФ, допускающему введение суммированного учета рабочего времени, и Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не позволяющему Правительству РФ исключать периоды работы во вредных условиях труда.

По мнению Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, основанному на анализе указанных нормативных правовых актов, отсутствие в Трудовом кодексе РФ и Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» такого обязательного условия для включения в специальный трудовой стаж, как выполнение работы в течение полного рабочего дня, которое было установлено Правительством РФ, не свидетельствует о незаконности этого условия, поскольку законодатель предоставил именно Правительству РФ полномочия по установлению правил исчисления периодов работы (деятельности), с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

Налоги и финансы

<Письмо> ФНС РФ от 13.03.2008 № 04-1-05/0916@ «О порядке заполнения справки по форме № 2-НДФЛ»

В Письме ФНС РФ содержится вывод о том, что при переходе работника в течение одного и того же налогового периода из одного обособленного подразделения в другое целесообразно, чтобы сведения о его доходах и удержанных с них налогах представлялись в целом головной организацией.

<Письмо> ФНС РФ от 18.01.2008 № 02-7-11/19@ «О применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход»

Деятельность посредников, заключающих сделки в интересах рекламодателей с владельцами транспортных средств на размещение рекламной информации, не облагается ЕНВД.

Такие налогоплательщики определяют свои налоговые обязательства в соответствии с общим режимом налогообложения или в порядке и на условиях, предусмотренных главой 26.2 НК РФ «Упрощенная система налогообложения».

<Письмо> ФНС РФ от 21.04.2008 № ШС-6-3/301@ «О земельном налоге»

Даны разъяснения по вопросу определения правового режима земельных участков, занятых водными объектами. Определены условия, одновременное выполнение которых позволяет не признавать такие земельные участки объектом налогообложения земельным налогом. Приведен обзор арбитражной практики по вопросам возникновения обязанности по уплате земельного налога в отношении земель, занятых водохранилищами.

<Письмо> ФНС РФ от 21.03.2008 № 04-2-02/1021@ «О представлении деклараций по ЕСН и НДФЛ»

Индивидуальные предприниматели обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета декларацию по форме 3-НДФЛ независимо от фактического осуществления деятельности. Такая обязанность не возникает только в случае, если в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не содержатся сведения о заявленном ими праве на осуществление видов экономической деятельности, кроме тех, по которым они являются плательщиками ЕНВД. В части единого социального налога (ЕСН) указано о возможности представления единой (упрощенной) налоговой декларации в случае, если в течение налогового периода индивидуальным предпринимателем не осуществлялись операции, в результате которых происходило движение денежных средств на счетах в банках и не имелось объекта налогообложения ЕСН.

Топливно-энергетический комплекс

Постановление Правительства РФ от 18.06.2008 № 459 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации».

Расчет тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала осуществляется в соответствии с утверждаемыми ФСТ РФ по согласованию с Минэкономразвития РФ методическими указаниями, которые должны включать в себя правила расчета нормы доходности инвестированного капитала, правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета, и правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов.

При расчете тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала должен учитываться уровень надежности и качества реализуемых товаров (услуг), соответствующий долгосрочным инвестиционным программам организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и устанавливаемый в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Минэнерго РФ по согласованию с ФСТ РФ.

Кроме этого установлены условия корректировки тарифов регулирующими органами в течение долгосрочного периода регулирования.