Сколько денег должны получать безработные? Пособие не должно быть слишком щедрым, иначе безработные тянут время для поиска занятия, предостерегают экономисты. Впрочем, новое исследование показывает, что не стоит выплачивать и слишком низкое пособие. Не просто по социальным или этическим причинам, а в силу личных интересов общества.

Исследователи рынка труда знают это уже давно: между размером пособия по безработице и средней продолжительностью поиска работы (для безработного) существует очевидная связь. Чем щедрей защита от рисков, тем дольше люди пребывают без работы. Американские эксперты отмечают: если пособие увеличивается на 10%, протяженность безработицы возрастает на 4-8%.

Ответственность за это, согласно господствующему мнению экономистов, заключается в искажении стимулов. Кто получил слишком большое пособие на безделье, не спешит искать работу или слишком критично присматривается к новому месту. На языке экономистов это звучит как «моральная опасность»: люди злоупотребляют услугами страхования.

Однако новое исследование ставит под сомнение эту точку зрения. Рэй Четти из Калифорнийского университета заключает: сейчас заметно переоцениваются отрицательные эффекты стимулов пособия по безработице на поведение заинтересованного лица.

Исследование, подвергающее сомнению главное учение неклассической теории рынка рабочей силы, было опубликовано в « Journal of Political Economy », который принадлежит к самым авторитетным изданиям о национальной экономике. Четти теоретически и эмпирически указывает: «моральная опасность» не единственная, не самая важная причина того, что высокое пособие по безработице сохраняет тенденцию к безделью.

Пособие по безработице должно защищать безработного на короткий срок от ощутимой потери дохода. Кроме того, это позволяет не соглашаться на первую попавшуюся должность. Чтобы искать дольше и тщательней работу, не прибегая к государственной помощи, конечно, можно использовать личные сбережения или прибегать к кредитам. Однако зачастую безработные не располагают «деньгами под подушкой» и вообще каким бы то ни было имуществом, вследствие чего их доступ к кредитам ограничен или невозможен.

Благодаря пособиям, безработный, находящийся в затруднительном финансовом положении имеет больше времени для поиска действительно подходящего для него рабочего места. Это полезно не только для безработного, но и для общества в целом. Если квалифицированный человек, потерявший место, вынужден работать в качестве уличного дворника, это неправильно и весьма неэффективно. Таким образом, общество лишается знаний, накопленного опыта, и в то же время оно теряет налоги и отчисления на социальное страхование, которые приносит хорошая работа.

Чтобы доказать, что этот аргумент является не просто теорией, а имеет право на жизнь, Четти исследовал истории 4500 американских безработных, их имущественное состояние и протяженность безработицы. При увеличении пособия длительность пребывания без работы растет лишь у тех, кто не имеет ничего или находится в крайне затруднительном состоянии. На 7-10% растягивается время поиска работы, если пособие повышается на 10%. Безработные, имеющие недвижимость, часть которой можно сдавать, не полагаются на государственную поддержку. Вследствие этого для данной группы более высокое пособие не играет роли в сокращении или увеличении срока поиска работы.

Аналогичная ситуация прослеживается среди людей, которые при увольнении получают возмещение. Срок их безработицы в среднем увеличивается, отмечает Четти. Для этих граждан возмещение выступает своеобразным финансовым буфером, который позволяет им растягивать время для поиска работы, отвечающей их желанию и квалификации.

Преодоление зависимости от пособия смогло бы на 60% сократить срок пребывания не у «станка». Впрочем, стоит учитывать, что это относится к кратковременно безработным. Кроме того, по мнению Четти, люди, не работающие год, имеют больше шансов найти хорошую (и даже лучше прежней) работу, чем те, которые пребывают в более длительных поисках.

В России подобные исследования не проводились, да и не удивительно. С марта 2008 года максимальный размер пособия по безработице составляет 3124 рублей, минимальный - 781 рубля. Всего на учете бирж труда состоит около 1,2 млн безработных. Однако зачастую документы на пособие оформляют лица со скрытым доходом, а реальные безработные из той же сельской местности гордо несут бремя нищеты в одиночку.