Новый вариант законопроекта «О потребительском кредите» выводит из-под надзора ЦБ небанковские организации, что может породить новые мошеннические и «серые» кредитные схемы.

Дело в том, что текущий вариант проекта закона Минфин предлагает распространить исключительно на кредитные организации, то есть на банки.

По мнению участников рынка, принятие этого законопроекта может спровоцировать появление в стране альтернативной системы кредитования населения, действующей не через банки. "Общества с ограниченной ответственностью, участниками которых являются банки, вправе заключать договоры займа с физическими лицами, — рассказала в интервью газете «РБК-Дэйли» юрисконсульт юридической фирмы "Частное право" Ольга Петриченко. — Поэтому в случае принятия данного законопроекта возможен рост объемов потребкредитования через некредитные организации".

Более того, в нынешнем виде законопроект дает преимущества некредитным организациям, уверен начальник юридического управления банка "Хоум Кредит энд Финанс Банк" Александр Гонтаренко. По его словам, он «выведет их из-под жесткого надзора со стороны контролирующих органов, будет стимулировать появление различных полулегальных "кредитных схем"».

Зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков также считает, что банки и другие компании, выдающие населению займы, должны действовать в равных условиях, поэтому действие указанного законопроекта необходимо распространить не только на кредитные организации. "Это позволит защитить заемщиков, получающих кредиты через другие организации, а также станет препятствием для создания в стране параллельной системы кредитования населения", — добавил он. Такие поправки, по его словам, обязательно будут подготовлены ко второму чтению законопроекта в Госдуме. По мнению Анатолия Аксакова, законопроект "О потребительском кредите" может быть принят до конца года.

Первый зампред ЦБ Геннадий Меликьян не отрицает, что с принятием новой версии законопроекта о потребкредите некоторые банки начнут выдавать потребкредиты в виде займов через аффилированные структуры, уходя таким образом из-под контроля ЦБ.

За последние полтора года Минфин неоднократно переписывал свой законопроект "О потребительском кредите" из-за различных претензий со стороны других министерств и ведомств. В частности, редакция законопроекта, которую Минфин планировал внести в Госдуму еще весной, была встречена в штыки Советом по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при президенте России. Совет посчитал, что закон нацелен лишь на защиту заемщика от недобросовестного поведения кредиторов и не решает проблему возврата кредитов.

Минфин учел замечания совета и в течение лета подготовил новую версию законопроекта. Его разработчики предложили распространить действие закона только на банки, а потребительским называть лишь кредит, выданный в виде денежных средств.

Напомним, что в законопроекте предполагается отделить потребительский кредит от других видов кредитования и ввести определенные ограничения, позволяющие соблюдать баланс между кредиторами и заемщиками. Предполагается на законодательном уровне закрепить требование о полном раскрытии (до момента заключения договора) информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита.

Отдел информации