Высший Арбитражный Суд Российской Федерации  (ВАС РФ) 28 июня 2013 года вынес Определение об отказе в передаче дела № А56-35775/2011 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Определение № ВАС-4216/13).

В абзаце 4 статьи 21 Устава ТПП РФ установлено, что в числе членов ТПП субъектов  РФ или ТПП муниципальных образований должно присутствовать не менее двух третей организаций и предпринимателей, зарегистрированных и работающих на территории деятельности  соответствующей палаты.

 Суть рассматривавшегося дела, таким образом, следующая: законно ли  торгово-промышленные палаты ограничивают прием в свои ряды «чужих» организаций и предпринимателей, то есть зарегистрированных и работающих не на территории деятельности соответствующей палаты, и могут ли судебные инстанции своим решением отменять это ограничение?

Так, Ленинградская областная торгово-промышленная палата попыталась обойти это ограничение следующим образом. Формально отказав компании из Санкт-Петербурга в приеме в члены областной палаты, в ходе судебного заседания требования данной  петербургской компании о вступлении палата признала полностью.

Высшая судебная инстанция  своим Определением поддержал позицию ТПП РФ и подтвердила законность применения судами абзаца 4 статьи 21 Устава ТПП РФ при обжаловании организациями и предпринимателями отказа в приеме в члены ТПП РФ, если они не находятся и не ведут деятельность на территории ее ответственности.  

В обоснование своих выводов ВАС РФ сослался на закрепленный в статье 5 Закона РФ от 7 июля 1993 года № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» территориальный принцип формирования торгово-промышленных палат, а также на статью 8 указанного Закона, в силу которой устав торгово-промышленной палаты должен предусматривать условия и порядок приема в члены торгово-промышленной палаты.

Коллегия судей ВАС РФ поддержала выводы нижестоящих судов о том, что свобода деятельности некоммерческой организации не может быть истолкована как ее обязанность принять в свои члены каждого, игнорируя при этом положения своего устава и не учитывая права и интересы других членов организации.

В Определении говорится: «Наличие у организации права вступать в торгово-промышленные палаты Российской Федерации не исключает саму возможность установления в уставах названных организаций условий такого членства, в частности о членстве по месту нахождения вступающих в палаты организаций».