новостиПохоже, что закон о страховании банковских вкладов рискует стать очередной предвыборной профанацией. В минувшую пятницу представители Совета Федерации заявили, что законодатели при его принятии проявили излишний либерализм и неуместную щедрость. И поэтому сенаторы планируют в новой редакции закона уменьшить в 5 раз сумму вклада, сохранность которой будет гарантирована государством на 100%: со 100 тыс. руб. до 20 тыс. руб.
Закон о страховании вкладов разрабатывался и «ходил по инстанциям» без малого 10 лет. И только в конце прошлого года Госдуме удалось принять его в трех чтениях, после чего многострадальный документ прошел через Совет Федерации и был подписан президентом 23 декабря. С 1 января он вступил в силу. Не прошло и месяца с момента его принятия, как поползли слухи о том, что он может быть возвращен на доработку уже весной наступившего года.
Поводом для подобных слухов стало заявление начальника экономического управления администрации президента РФ Антона Данилова-Данильяна. Он сообщил, что направил в правительство письмо, в котором подверг принятый закон резкой критике. В частности, главный экономист Кремля заявил, что «закон фактически снимает с вкладчиков какую-либо ответственность за выбор банка: куда бы вкладчик ни обратился, он гарантированно получит стопроцентную компенсацию за вклад в размере до 100 тысяч рублей». Да и для самих банков, по его мнению, условия были созданы слишком вольготные. В проигрыше осталось только государство, констатировал чиновник.
Это заявление прозвучало как гром среди ясного неба. Закон о страховании вкладов считался главной победой экономистов-либералов в 2003 году: после 10 лет отсутствия каких-либо гарантий для вкладчиков, нескольких крупных и мелких банковских банкротств россияне, наконец, получили возможность класть деньги на счета в банки с большей или меньшей долей уверенности в завтрашнем дне. Ведь по закону им гарантировалось возвращение 100% средств, если сумма вклада не превышает 100 тыс. руб. Но, как стало ясно из заявлений Данилова-Данильяна, Кремль считает, что этого «многовато будет», и планирует сократить сумму обязательных страховых выплат. А значит, подорвать шансы банков на привлечение средств со стороны физических лиц.
Правда, администрация президента поспешила откреститься от этого начинания. Но, судя по тому, как развивались события дальше, сделано это было для отвода глаз. Похоже, инициативу просто передали в другие, но не менее надежные руки. В прошлую пятницу заместитель председателя комитета по финансовым рынкам и денежному обращению СФ Игорь Провкин заявил, что на депутатов верхней палаты надавили при принятии закона, заставив установить стопроцентную гарантию по вкладам до 100 тыс. руб. По его словам, действующая гарантия может использоваться недобросовестными банкирами в своих интересах. В частности, при возникновении проблем с кредиторами банк может повысить процентную ставку по вкладам, чтобы за счет привлеченных средств отдать наиболее крупные долги, а затем обанкротиться. В этом случае вкладчикам не останется ничего иного, кроме как потребовать у государства возмещения утраченных средств. И последнему не останется ничего иного, кроме как «раскошелиться».
В связи с этим Игорь Провкин предложил внести в закон о страховании следующие поправки: 100-процентная гарантия должна остаться. Но только для вкладов, сумма которых не превышает 20 тыс. руб. А для вкладов на сумму до 100 тыс. руб. предлагается установить 90-процентную гарантию. По мнению сенатора, это позволит госказне легче пережить банкротство того или иного банка, а вкладчиков приучит к ответстственности: они будут выбирать себе банк более тщательно.
Так что «страдания» закона о страховании вкладов, судя по всему, не закончены. Как говорят сенаторы, он может быть отправлен на доработку сразу же после президентских выборов. И, по мнению наблюдателей, можно не сомневаться, что новая Дума внесет в него нужные поправки. Остается только отметить, что в случае «перекройки» закона Россия рискует попасть в число стран, где гарантии на банковские вклады являются минимальными. Для сравнения: в США гарантируются вклады до 100 тыс. долларов, и американские финансовые власти планируют увеличить страхуемую сумму до 200 тыс. долларов.
"Новые Известия"
