Малому бизнесу помогают всей страной. На самом высоком уровне решено облегчить налоговое бремя малым предприятиям. Например, снижен «порог» для применения упрощенного режима налогообложения. Однако звучат уже и новые предложения – простить малые суммы налоговых долгов. Это представляется логичным, ведь затраты на процедуру взыскания таких долгов превышают их сумму. Однако специалисты предупреждают, что во всем важно соблюсти меру. Ведь закон есть закон.

За текущую неделю СМИ неоднократно озарялись приятными для малого бизнеса сообщениями. Ведь сам премьер-министр Владимир Путин пообещал малому бизнесу, особенно тяжело переживающему кризис, налоговые послабления.

В том числе, премьер-министр предложил повысить порог применения упрощенной системы налогообложения по доходам по доходам до 60 млн руб. в год с прежних 30 млн руб.

Напомним, что упрощенный режим предусматривает замену налога на прибыль компаниям (или НДФЛ частным предпринимателям), налога на имущество, ЕСН и НДС на единый налог, размер которого зависит от объекта налогообложения.
На данный момент упрощенным режимом могут воспользоваться компании и индивидуальные предприниматели, доходы которых не превышают 20 млн руб. Эта сумма ежегодно индексируется с учетом инфляции. Так, в 2008 году она составила 26,8 млн руб., в 2009 году – 30.76 млн руб. Стоимость основных средств малых предприятий не должна превышать 100 млн руб., а количество работников - не более 100 человек.

Так вот на днях глава правительства предложил «дать возможность использовать режим "упрощенки" предприятиям с доходами до 60 млн руб., но без последующей индексации».

По подсчетам специалистов Минфина, которые привел премьер, в результате повышения планки доходов бюджет лишится около 100 млрд рублей. Еще одна потенциальная угроза - это притворное дробление бизнеса, к которому компании могут начать прибегать, чтобы вписаться в новый порог упрощенного налогообложения. Через подобные схемы «оптимизации» бизнес уже проходил.

Премьер также сообщил, что предлагается уменьшить базу для расчета налога на прибыль, за счет исключения средств, представляемых предприятиям в рамках региональных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, для отдельных категорий малых предприятий, в том числе для работающих в высокотехнологичной сфере, будет предусмотрен льготный переходный период от ЕСН к страховым принципам.

Вчера появились новые предложения по облегчению налогового бремени. На этот раз, государственную налоговую службу призывают прощать.

Полпред президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота выступил за списание мелких налоговых долгов.

«Сегодня служба судебных приставов отмечает увеличение количества исков налоговой и других государственных органов на сумму около 100 руб. Я думаю, имеет смысл говорить о списании таких сумм», - заметил Г. Рапота. Ведь сама судебная процедура по таким искам будет стоить значительно дороже, заметил полпредпрезидента в Приволжском округе.

Насколько это целесообразное предложение? Как в интервью Bigness.ru рассказала руководитель департамента корпоративных финансов Института финансовых исследований (ИФИ) Галина Ковалишина, действительно в кризисный период, особенно мелкий бизнес, поставлен в достаточно жесткие внешние условия.

В данных условиях налоговая нагрузка становится более значимой, более отягощающей, отметила наша собеседница.

Внешние трудные условия приводят к тому, что мелкие компании просто не могут вовремя уплачивать налоги, хотя они ни в коей мере не являются злостными не плательщиками. Ведь у нас по законодательству даже задержка уплаты (счет идет на дни) также считается невыплатой долга, напомнила Г. Ковалишина.

Кроме того, некоторые компании связаны взаимоотношениями с другими контрагентами, которые могут переживать трудности. Стоит только вспомнить многомесячные долги розничных сетей перед поставщиками, которыми ознаменовалась прошлая осень. Задержки по оплате товара или на любом из звеньев товарной цепочки, приводят к тому, что компании из-за своих партнеров не выплачивают во время налоги. Таким образом, они автоматически попадают в категорию неплательщиков налогов.

«Я считаю, что не надо полностью выводить мелкие компании из налогообложения, но к некоторой налоговой амнистии стоило бы прибегнуть», - подчеркнула Г. Ковалишина из ИФИ. «Ведь если на какое-то малое предприятие “давить” с выплатой налогов, и не давать возможности реструктуризации задолженности, или отсрочки, велика вероятность, что предприятие погибнет», - говорит она. Облегчение бремени выплат действительно дало бы возможность многим компаниям выжить в кризисных условиях, считает наша собеседница.

Кроме того, сама процедура взыскания налоговых долгов действительно сложна, рассказала Г. Ковалишина. В ней задействована судебная система, институт судебных приставов. Помимо прочего, это очень забюрократизированный процесс, отметила руководитель департамента корпоративных финансов ИФИ. Необходимо «много бумажек собрать, чтобы сама процедура взыскания запустилась», подчеркнула она. «На мой взгляд, в некоторых вопросах эту систему можно было бы упростить. Другое дело, что у нас часто упрощение процедуры приводит к перекосам, и к вседозволенности», - считает Г. Ковалишина.

Осторожную позицию в этом вопросе разделяет и замгендиректора ГНИИ развития налоговой системы Яков Коренной. По его словам, существует проблема собственно налоговой дисциплины, проблема исполнения плательщиком своих конституционных налоговых обязательств. С одной стороны, издержки по взиманию могут быть несопоставимы с объемом взимаемых сумм, заметил он. С другой стороны, «есть такая вещь как закон и дисциплина». Если налогоплательщик один раз подвергнется такой процедуре, возможно, он станет аккуратнее в уплате налогов.