новостиПредставляем Вашему вниманию еженедельный мониторинг актуальных изменений в законодательстве за период с 10 по 14 декабря 2007 года, подготовленный «Tenzor Consulting Group» специально для Bigness.ru.
В данном выпуске обзора приводятся наиболее важные нормативные акты, представляющие интерес для российского бизнеса. Особое внимание следует обратить на нормативно-правовые акты, представленные в рубрике «Налоги и финансы».
Земля, недвижимость
Постановление Росстата от 30.10.2007 № 80 "Об утверждении порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-ИЖС "сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах".
Данным Постановлением утвержден порядок, которым предусмотрено, к примеру, что информацию по форме № 1-ИЖС должны представлять органы исполнительной власти городов, поселков, районов, муниципальных образований; организации технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, аккредитованные Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости или его территориальными органами на осуществление деятельности по технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности. Данная форма составляется отдельно по индивидуальным жилым домам, построенным в городской местности (городах и поселках городского типа) и сельской местности.
Экономическая деятельность
Постановление Правительства РФ от 06.12.2007 № 845 "О внесении изменений в Постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2004 г. № 481 и от 2 октября 2004 г. № 514".
Вступает в силу с 01.01.2008.
В связи с тем, что с 1 января 2008 года начинает действовать четвертая часть Гражданского кодекса РФ внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 17.09.2004 № 481 "О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или к заявке на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара" и от 02.10.2004 № 514 "О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных рассматривать заявки на выдачу патента на изобретения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну".
Письмо ФСФР РФ от 13.11.2007 № 07-ВМ-01/23184 "Об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности".
ФСФР РФ в своем Письме направляет информацию о перечне сведений, которые необходимо указывать соискателям лицензий, либо лицензиатам в заявлениях о предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (о продлении срока действия лицензии), о выдаче выписки из реестра лицензий, о выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии (копии документа, подтверждающего наличие лицензии).
Приказ Минэкономразвития РФ от 07.09.2007 № 304 "Об утверждении норм естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2007 № 10653.
Данным Приказом к расходам, которые учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, среди прочего, отнесены потери товарно-материальных ценностей при хранении и транспортировке в пределах норм естественной убыли. Также Минэкономразвития РФ утверждены новые нормы естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания.
Письмо ЦБ РФ от 04.12.2007 № 190-Т "О разъяснениях по вопросам применения Указания Банка России от 20 июня 2007 года № 1843-У".
В Письме содержатся ответы на вопросы о применении норм Указания ЦБ РФ от 20.06.2007 № 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя". Так, разъяснено, что осуществление в течение одного рабочего дня нескольких расчетов наличными деньгами с одним и тем же хозяйствующим субъектом, при которых общая сумма сделок превышает установленный Указанием предельный размер расчетов наличными деньгами, не является нарушением требований Указания.
Также Указание не устанавливает временных ограничений для осуществления расчетов наличными деньгами (например, один рабочий день), а содержит ограничение по сумме (100 тысяч рублей) в рамках одного договора.
Налоги и финансы
Федеральный закон от 06.12.2007 № 334-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Внесенные данным Законом изменения и дополнения касаются правового регулирования деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев, негосударственных пенсионных фондов и других субъектов инвестиционной деятельности.
Большая часть изменений связана с введением института квалифицированного инвестора. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" дополнен статьей, в которой содержится открытый перечень лиц, которые могут быть отнесены к квалифицированным инвесторам. Кроме того, установлены условия, порядок и последствия отнесения физических и юридических лиц к квалифицированным инвесторам.
Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах"был дополнен нормами о внесении в устав акционерного инвестиционного фонда/в правила доверительного управления закрытым и интервальным паевыми инвестиционными фондами положения о том, что акции фонда/ инвестиционные паи фонда предназначены для квалифицированных инвесторов.
Кроме того, внесены изменения по лицензированию деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев, негосударственных пенсионных фондов. Например, из перечня видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исключены: деятельность инвестиционных фондов; деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами; деятельность специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов; деятельность негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.
Статья 1012 части второй Гражданского кодекса РФ «Договор доверительного управления имуществом" дополнена положением о том, что особенности доверительного управления паевыми инвестиционными фондами устанавливаются законом.
Приказ Минфина РФ от 21 ноября 2007 г. № 113н "О внесении изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 ноября 2006 г. № 136н "Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка ее заполнения".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06 декабря 2007 г. Регистрационный № 10641.
В связи с тем, что был изменен перечень операций, которые не подлежат налогообложению НДС, перечень операций, облагаемых по нулевой ставке НДС, а также порядок предоставления налоговых вычетов по операциям с объектами недвижимости и порядок определения налоговой базы налоговыми агентами уточнен перечень кодов операций, используемых при заполнении налоговой декларации по НДС. Приказ вступает в силу с представления налоговой декларации по НДС за первый налоговый период 2008 года.
Приказ Федеральной налоговой службы от 12 ноября 2007 г. № ММ-3-04/625@ "О форме справки".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04 декабря 2007 г. Регистрационный № 10620.
Данным Приказом утверждена форма Справки о подтверждении неполучения налогоплательщиком социального налогового вычета либо же подтверждении факта получения налогоплательщиком суммы предоставленного социального налогового вычета. Суммы платежей, внесенные физическим лицом по договору негосударственного пенсионного обеспечения, в отношении которых этому лицу был предоставлен налоговый вычет, должны облагаться НДФЛ при выплате денежной (выкупной) суммы (кроме случаев досрочного расторжения договора по причинам, не зависящим от воли сторон, или перевода денежной (выкупной) суммы в другой негосударственный пенсионный фонд).
Негосударственный пенсионный фонд удерживает сумму НДФЛ, исчисленную с дохода, равного сумме платежей (взносов), внесенных физическим лицом по этому договору, за каждый календарный год, в котором налогоплательщик имел право на получение социального налогового вычета. В случае предоставления налогоплательщиком справки налогового органа, подтверждающей неполучение социального налогового вычета либо факт получения суммы социального налогового вычета, негосударственный пенсионный фонд соответственно не будет удерживать либо будет исчислять сумму НДФЛ, подлежащую удержанию.
Письмо ФНС РФ от 15.11.2007 № СК-6-09/887@ "Об информационном взаимодействии с банками при обмене информацией об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета на бумажном носителе".
В Письме сообщается, что с 17 ноября 2007 информационное взаимодействие при обмене информацией об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета на бумажном носителе осуществляется налоговыми органами только с банками и филиалами банков, которые имеют банковский идентификационный код участника расчетов на территории нашего государства.
Письмо ФНС РФ от 20.11.2007 № ШТ-6-03/899@ "О направлении копии письма Минфина России от 01.11.2007 № 03-07-15/175".
В Письме содержатся разъяснения по вопросам применения НДС в отношении похищенного имущества в случае выявления виновных лиц, а также о порядке восстановления сумм НДС по имуществу, выбывшему в связи с порчей, хищением и по другим аналогичным причинам без выявления виновных лиц.
Так, суммы налога, ранее правомерно принятые к вычету по указанному имуществу, необходимо восстановить. При этом восстановление следует производить в том налоговом периоде, в котором недостающее имущество списывается с учета в установленном порядке.
Письмо ФНС РФ от 16.11.2007 № СК-6-09/894@ "О порядке работы налоговых органов с сообщениями банков, поступившими до 17.11.2007 в электронном виде через специализированного оператора связи".
В связи с тем, что с 17 ноября 2007 года начало действовать информационное взаимодействие между налоговыми органами и банками при обмене информацией об открытии или о закрытии счетов, об изменении реквизитов счетов в электронном виде в соответствии с Положением ЦБ РФ от 07.09.2007 № 311-П "О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета" в данном Письме содержится порядок работы налоговых органов с сообщениями, поступившими от банков в налоговые органы до указанной даты.
Письмо ФНС РФ от 03.12.2007 № СК-6-11/923@ "О земельном налоге".
Минфин РФ считает, что земельные участки, занимаемые арбитражными судами, должны признаваться ограниченными в обороте как предоставленные для обеспечения безопасности и, следовательно, не должны подлежать налогообложению земельным налогом.
Письмо ФНС РФ от 03.12.2007 № ШТ-6-06/925@ "Об оформлении результатов камеральных налоговых проверок и о решениях, принимаемых по результатам рассмотрения материалов проверки отчетности по единому социальному налогу, связанных с реализацией статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации".
В связи с тем, что в адрес ФНС РФ поступают многочисленные запросы от территориальных налоговых органов, ФНС разъясняет порядок оформления результатов камеральных налоговых проверок отчетности по единому социальному налогу и отдельные вопросы о решениях, которые принимаются по результатам рассмотрения материалов проверок, связанных с реализацией налоговыми органами норм статьи 243 Налогового кодекса.
Письмо ФНС РФ от 04.12.2007 № ШТ-6-03/932@ «О восстановлении сумм налога на добавленную стоимость».
В Письме содержатся разъяснения на ряд вопросов, касающихся восстановления сумм НДС со стоимости алкогольной продукции, изъятой из оборота правоохранительными органами, ранее принятых к вычету. Так, суммы НДС, принятые к вычету при ввозе алкогольной продукции на территорию РФ, позднее изъятой из оборота правоохранительными органами, подлежат восстановлению и уплате в бюджет в том налоговом периоде, в котором данная продукция была изъята.
Письмо ФНС РФ от 01.11.2007 № ШТ-6-03/855@ "О направлении писем Минфина России от 09.08.2007 № 03-07-15/119 и от 17.10.2007 № 03-07-15-157".
В данном Письме содержатся разъяснения по некоторым вопросам, касающимся налогообложения НДС сумм, полученных налогоплательщиком от покупателей товаров за нарушение условий договоров.
Письмо ФНС РФ от 01.11.2007 № ШТ-6-03/857@ "О направлении Письма Минфина России от 06.08.2007 № 03-07-08/225".
В Письме содержатся разъяснения по вопросам применения 180-дневного срока для сбора документов при использовании нулевой ставки по НДС в отношении услуг, связанных с транспортировкой товаров, вывозимых за пределы территории РФ в таможенном режиме экспорта, оказываемых российскими организациями.
В связи с тем, что в главу 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса РФ были внесены изменения, положения, предусматривающие применение 180-дневного срока для сбора документов, обосновывающих правомерность применения нулевой ставки по НДС в отношении перечисленных услуг, следует применять, начиная с 1 января 2008 года.
Письмо ФНС РФ от 12.11.2007 № ШТ-6-03/880@ "По вопросу, касающемуся порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость при приобретении российскими налогоплательщиками товаров на оптовых рынках республики Беларусь за наличный расчет".
В Письме разъяснено, что суммы НДС, подлежащие уплате по товарам, ввозимым на территорию нашего государства с территории Республики Беларусь, исчисляются налогоплательщиком по налоговым ставкам, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 164 Налогового кодекса РФ. Уплата НДС производится в порядке, который предусмотрен Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004.
В случае, когда приобретенные на территории Республики Беларусь товары не были ввезены налогоплательщиком на территорию РФ, основание для исчисления и уплаты НДС у него отсутствует.
ТЭК
Приказ ФАС РФ от 14.11.2007 № 378 "Об утверждении порядка установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке электрической энергии (мощности)".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2007 № 10667.
Утвержденный данным Приказом Порядок устанавливает правила выявления и пресечения случаев манипулирования ценами на электрическую энергию, осуществляемого участниками оптового рынка электрической энергии (мощности), системным оператором, сетевой организацией путем совершения экономически и (или) технологически необоснованных действий, которые приводят к значительному изменению цен (цены) на электрическую энергию. Также указан перечень действий, которые осуществляет администратор торговой системы оптового рынка в целях установления случаев манипулирования ценами на электрическую энергию на оптовом рынке.
Приказ Минпромэнерго РФ от 02.11.2007 № 478 "О внесении изменений в порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденный Приказом Минпромэнерго России от 4 апреля 2005 г. № 76".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.12.2007 № 10646.
В Приказ Минпромэнерго РФ от 04.04.2005 № 76 внесены изменения, касающиеся некоторых положений Порядка финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности. Изменения внесены с целью приведения Приказа в соответствие с изменениями, которые были внесены Постановлением Правительства РФ от 22.10.2007 № 691 в Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 № 840.
Постановление Правительства РФ от 10.12.2007 № 851 "О продолжении эксперимента по реализации газа на электронной торговой площадке в 2008 году".
В 2008 году продолжается проведение эксперимента по реализации газа на электронной площадке ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 02.09.2006 № 534.
Приказ Минпромэнерго РФ от 03.12.2007 № 532 "Об организации работы по сбору и обработке информации для учета организаций, осуществляющих переработку нефтяного и газового сырья, а также организаций, являющихся основными обществами по отношению к организациям, осуществляющим переработку нефтяного и газового сырья в Российской Федерации".
В целях своевременной подготовки Учетной структуры организаций, осуществляющих переработку нефтяного и газового сырья, а также организаций, являющихся основными обществами по отношению к организациям, осуществляющим переработку нефтяного и газового сырья в РФ, годовых и квартальных балансов топливно-энергетических ресурсов определен перечень документов, представляемых такими организациями в Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральное диспетчерское управление топливно-энергетического комплекса". Документы представляются указанными организациями при первоначальном включении в вышеназванную Учетную структуру, а также в случае внесения изменений в эти документы.
Телетайпограмма ФТС РФ от 16.11.2007 № ТФ-2273 «О применении ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую».
Сообщается, что при таможенном оформлении нефти сырой, вывозимой с территории нашего государства в Республику Беларусь, с 1 декабря 2007 года в соответствии со статьей 2 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов применяется ставка вывозной таможенной пошлины в размере 275,4 доллара США за 1 000 килограммов, умноженная на коэффициент 0,293 без округления полученного результата (80,6922 доллара США).
